2018年，國家科技部抽查了享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的100家企業(yè)，竟有80家不符合條件，占比高達80%。隨之而來的就是部分省份對高企實施現(xiàn)場檢查，打破了之前只重“書面審核”，不看“企業(yè)實際”的慣例。

到了今年3月7日，政府通知強調(diào)：對2019年申報高企認定的企業(yè)實施現(xiàn)場檢查以及對已認定高企也要重點抽查，不合格就摘帽。

那么高企檢查主要檢查哪些方面？企業(yè)要做好哪方面的準備呢？

  壹 認定前“現(xiàn)場考察”要點

如何證明收入是高新收入？

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入是指企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動，取得的產(chǎn)品（服務）收入與技術(shù)性收入的總和。對企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)應屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火【2016】195號）

如果企業(yè)賣的是產(chǎn)品，且產(chǎn)品是委托他人加工，但企業(yè)又是以購買的形式從受托方取得，而后再加價銷售。

這種模式很容易被認定為“商貿(mào)行為”，無法證明所銷售的產(chǎn)品為“自產(chǎn)產(chǎn)品”。

如果企業(yè)提供的是服務，則會要求說明服務的核心技術(shù)是什么，核心技術(shù)是否在《技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)。

如果企業(yè)是在現(xiàn)有成熟技術(shù)的基礎上，額外附加個人創(chuàng)意為客戶提供服務，就很難提供屬于自己且又符合《技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)的核心技術(shù)。

高企認定中對知識產(chǎn)權(quán)的要求：

企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。

《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工辦法》（國科發(fā)火【2016】32號）

對于企業(yè)的主要產(chǎn)品（服務）形成的收入，需要企業(yè)描述取得的知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品（服務）的關(guān)系。

如果知識產(chǎn)權(quán)是軟件著作權(quán)，還可能會要求企業(yè)在現(xiàn)場實際運行該軟件。

如果企業(yè)只是通過中介幫忙“做”了一些軟件著作權(quán)，想通過認定無異于“癡人說夢”。

研發(fā)費用不達標，申請高新必然會被否決。

盡管企業(yè)提交的資料已經(jīng)包含了中介機構(gòu)出具的研發(fā)費用專項審計報告，但在現(xiàn)場檢查時，也會看企業(yè)的研發(fā)費用明細賬。

如果企業(yè)在會計科目中根本沒有設置“研發(fā)支出”、“管理費用、研發(fā)費用”等科目，就無法證明報送的研發(fā)費用真的就是研發(fā)費用。

需要提前準備好科技人員的證明，例如：花名冊、崗位說明、個稅或社保證明、學歷證明（非原件的請?zhí)峁皩W信網(wǎng)”的驗證截圖）；

財務人員需攜帶U盾提前登陸稅局系統(tǒng)，用于現(xiàn)場查詢企業(yè)2017年1、3、9、12月的個稅繳納情況，特殊情況須提供情況說明。

此外，還需要注意針對“工資費用” 主要稽查內(nèi)容

根據(jù)企業(yè)情況，稽查人員針對企業(yè)賬簿中的工資費用項目，從四個方面入手實施核查：

檢查企業(yè)的人員花名冊、考勤表、工資明細賬和計算表，審核工資發(fā)放憑證與銀行代發(fā)工資卡等憑證資料的數(shù)據(jù)是否對應無差異。

稽查人員分析企業(yè)記賬憑證和原始憑證，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和生產(chǎn)規(guī)模，核實從業(yè)職工人數(shù)和薪酬標準，重點核實月工資額低于3500元的人數(shù)占比情況。

審查分析企業(yè)“應付職工薪酬”賬戶與實付工資總額是否對應，核對各種津貼、補貼、獎金的發(fā)放是否正確。檢查“應付福利費”賬戶支出情況，核實企業(yè)通過該賬戶發(fā)放現(xiàn)金和實物的具體情況。

利用金稅三期系統(tǒng)和社保系統(tǒng)，核查工資表中人員與企業(yè)繳納社保人員在數(shù)量上是否存在較大差異，并對企業(yè)申報個人所得稅人員的比例和收入情況實施核查。

按照《國家稅務總局關(guān)于實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第24號）的要求：企業(yè)取得高新資質(zhì)后，在資質(zhì)有效期內(nèi)，如果想享受15%的優(yōu)惠稅率，每年必須滿足一下規(guī)定的條件。

這些條件也正是稅務日?；樗P(guān)注的要點。

企業(yè)在享受優(yōu)惠年度，需提供主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的說明，當年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）占收入總額的比例不得低于60%。

政策要求，享受優(yōu)惠當年科技人員占職工總數(shù)不得低于10%。而且科技人員當年在企業(yè)工作時間須在183天以上。

政策要求，享受優(yōu)惠當年和前兩個會計年度研發(fā)費用總額占同期銷售收入比例需達到規(guī)定的比例要求。且還需提供研發(fā)費用管理資料以及研發(fā)費用輔助賬。

指標符合要求，也并不意味著企業(yè)就一定可以“高枕無憂”地享受優(yōu)惠。

按照《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》（國家稅務總局公告2018年第23號）的規(guī)定，企業(yè)享受優(yōu)惠事項的，應當在完成年度匯算清繳后，將留存?zhèn)洳橘Y料歸集齊全并整理完成，以備稅務機關(guān)核查。

企業(yè)未能按照稅務機關(guān)要求提供留存?zhèn)洳橘Y料，或者提供的留存?zhèn)洳橘Y料與實際生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務核算情況、相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、目錄、資格證書等不符，無法證實符合優(yōu)惠事項規(guī)定條件的，或者存在弄虛作假情況的，稅務機關(guān)將依法追繳其已享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并按照稅收征管法等相關(guān)規(guī)定處理。